Este 2 de abril entró en vigor el Decreto Ley 114/2025, que regula las asociaciones entre entidades empresariales estatales y no estatales, creando nuevas modalidades de negocios para dinamizar la economía y propiciar una mayor articulación entre los diferentes actores.

Se trata de una de las transformaciones urgentes, de las más necesarias, que hay que hacerle al modelo económico y social, como indicó el Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, semanas atrás ante el Consejo de Ministros.

De esta manera a los 30 días de su publicación en la Gaceta Oficial ordinaria número 24, del 3 de marzo, comienza a implementarse la referida norma del Consejo de Estado, acompañada de la Resolución 8/2026, del Ministerio de Economía y Planificación (MEP), sobre el procedimiento para la evaluación y aprobación de las solicitudes.

El nuevo Decreto ley se aplica a las entidades empresariales estatales; a las micros, pequeñas y medianas empresas privadas; y a las cooperativas agropecuarias y no agropecuarias; en tanto en lo adelante pueden surgir asociaciones mediante cuatro mecanismos o vías:

 - Por la constitución de sociedades de responsabilidad limitada mixtas, donde las entidades aporten bienes o derechos, o transmitan sus respectivos patrimonios sociales a una nueva empresa.

- Por adquisición de una entidad empresarial estatal de participaciones en una sociedad de responsabilidad limitada privada ya existente;

- Por la absorción, por una sociedad anónima de capital ciento por ciento cubano o una sociedad de responsabilidad limitada estatal, de una sociedad de responsabilidad limitada privada; y

- Por la concertación de contratos de asociación económica

Facultades de las nuevas asociaciones 

De acuerdo con la norma el sector privado puede dedicarse a cualquier actividad lícita, excepto la prestación de servicios de salud y educación y las actividades relacionadas con las instituciones armadas, salvo las vinculadas a los sistemas empresariales de esos sectores.

También las asociaciones que surjan pueden definir su estructura y la cantidad de trabajadores de su plantilla, para lo cual no existe un límite expreso de ocupados.

El Ministerio de Economía y Planificación es el organismo encargado de dirigir y controlar la política nacional para el desarrollo y funcionamiento de estas articulaciones entre entidades empresariales estatales y no estatales.

El MEP dispone de 30 días naturales para evaluar la propuesta de nueva asociación, la cual se enviará digitalmente por correo electrónico, y de 10 días naturales adicionales para aprobar o denegar; si hay aportación de determinados bienes de propiedad socialista, el plazo puede extenderse hasta 60 días.

Como señaló a principios de marzo en conferencia de prensa Joaquín Alonso Vázquez, ministro de ese organismo, con el Decreto-ley 114/2025 Cuba cubrirá un vacío legal y asumirá nuevas perspectivas para la gestión integrada de nuevos actores económicos.

Aseguró entonces  que a partir de su puesta en vigor las empresas mixtas cubanas, con la participación de entidades estatales y formas de gestión privadas, deberán contribuir al desarrollo territorial, generar empleos y dar paso a la ciencia y la innovación en los territorios donde estén enclavadas.

Subrayó que el país tiene muchas reservas por aprovechar, las cuales pueden dar sus frutos a partir de obtener las materias primas necesarias o modernizar las instalaciones, entre otras acciones.

La articulación entre empresas estatales y no estatales, junto a otras transformaciones urgentes, como expresó Díaz-Canel ante el Consejo de Ministros, tienen que tributar a la estabilización macroeconómica del país, a aumentar los ingresos en divisas, y a desarrollar la producción nacional, con énfasis en los alimentos.

(Por Fidel Benito Rendón Matienzo del Equipo de Gestión de Contenidos del Portal del Ciudadano de La Habana)