Con el objetivo de apoyar la gestión integral de riesgos en zonas urbanas se desarrolla en La Habana un proyecto enfocado en incrementar la resiliencia de la ciudad y asegurar una respuesta eficiente ante el riesgo de colapso de edificaciones, mediante el fortalecimiento institucional y comunitario del sector de vivienda y planeamiento en La Habana.

Resiliencia Urbana es una iniciativa de colaboración que implementan el gobierno de La Habana y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con el acompañamiento metodológico del Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil (EMNDC).

Cuenta con el apoyo de la Dirección General de Operaciones de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Unión Europea (DIPECHO).

Para responder a los peligros de derrumbe y los daños que estos pueden ocasionar a las personas más vulnerables, Resiliencia Urbana está promoviendo la inclusión del enfoque de riesgos urbanos en los instrumentos de planeamiento de la ciudad, prestando especial atención al tratamiento de la vulnerabilidad estructural de las edificaciones.

Esta iniciativa está concentrando el desarrollo de acciones piloto en el municipio Habana Vieja.

Con el objetivo de fortalecer la gobernanza con herramientas para la gestión del riesgo urbano, ha promovido la colaboración entre instituciones clave en el sector de la vivienda y el planeamiento urbano para la incorporación del riesgo de derrumbe en instrumentos de planificación y gestión urbanas.

En esa línea, se está validando un Plan Estratégico de Emergencia para el sector residencial en La Habana Vieja, diseñado para su implementación hasta el 2030. De igual modo, se está impulsando la actualización del Plan de Ordenamiento Territorial y Urbano de ese municipio, contemplando el riesgo de derrumbes.

Estos instrumentos se desarrollan con el fin de facilitar la gestión del gobierno municipal en la respuesta a ese tipo de riesgos.

En ese orden, se ha puesto en común con instituciones clave de la vivienda y el ordenamiento territorial urbano, la experiencia del Plan Maestro de la Oficina del Historiador de la Ciudad de La Habana (OHCH) en la gestión del desarrollo integral urbano de la zona priorizada de conservación de Habana Vieja.

En particular ha sido compartida una herramienta para el diagnóstico y evaluación técnica de edificaciones y fue capacitado personal técnico de ordenamiento territorial urbano, la vivienda y la empresa de Servicios de la Construcción (SECONS) para el fortalecimiento de sus capacidades en la inspección técnica de edificaciones. 

Por otro lado, para mejorar las capacidades de respuesta ante derrumbes, desde Resiliencia Urbana se ha apoyado el entrenamiento de Brigadas de Rescate y Salvamento del Cuerpo de Bomberos, según estándares internacionales del Mecanismo Europeo de Protección Civil (UCPM).

Además, se ha promovido el trabajo colaborativo entre las Brigadas de Bomberos y la filial de la Cruz Roja de La Habana y del municipio Habana Vieja para el mejoramiento de las capacidades de respuesta ante el colapso de edificaciones, mediante entrenamientos y espacios de intercambio.

En el contexto de las acciones de preparación impulsadas desde Resiliencia Urbana, se ha trabajado en comunidades y cinco escuelas de La Habana Vieja en temas como primeros auxilios, apoyo psicológico y prevención. Como resultado, más de 3 420 personas de cinco Consejos Populares del municipio han recibido preparación para la prevención ante derrumbes.

En paralelo, se está apoyando la digitalización para facilitar los servicios de trámite de la vivienda en Habana Vieja, en colaboración con la Oficina de Facilitación (OFA) ubicada en ese municipio.

(Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y Dirección de Relaciones Internacionales del Gobierno La Habana)

Fotos: Arianna Cecilia Figueredo Ruiz